Versager?

Aus einer aktuellen E-Mail zum Thema Planrechtfertigung wegen „öffentlichem Belang“ der „überragenden Verkehrsbedeutung des Vorhabens“ (aus PFB1.5):
„Beamtete Versager (nicht nur im Aufsichtsrat der DB AG) an allen Stell(werks)schrauben im EBA.“
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Beamte können nicht immer souverän entscheiden, sie unterliegen möglicherweise der Haltung oder Weisung von Dienstvorgesetzten. Beim EBA (Eisenbahn Bundesamt) sind die Vorgesetzten nicht nur sachlich, sondern auch politisch motiviert und die Machtstrukturen gehen bis in die Bundesregierung hinein, zum Verkehrsministerium und Bundeskanzleramt, oder nicht?